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商会新闻

云南省深入开展非公有制经济人士

发布时间:2014/11/11 13:47:36 丨 阅读次数:1942 丨 文章来源:

按照中央统战部和全国工商联的部署,为深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,结合云南实际,特制定该实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届七次全会精神,严格按照中央统战部和全国工商联的统一部署和要求,结合云南实际,坚持团结、服务、引导、教育的方针,在全省广大非公有制经济人士中深入开展以滇商中国梦为主题,以增强信念、信任、信心、信誉为主要内容,以促进两个健康为目标的理想信念教育实践活动,引导广大非公有制经济人士为全面建成小康社会、实现中华民族的伟大复兴贡献智慧和力量。

二、目标任务

充分认识深入开展以信念、信任、信心、信誉为主要内容的非公有制经济人士理想信念教育实践活动,是非公有制经济领域推进全面深化改革的重要举措,是非公有制经济人士坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的实际行动,是今年统一战线和工商联工作的一项重要任务。各级统战部工商联要紧紧依靠党委政府的领导和社会各界的支持,及时掌握和研判非公有制经济人士思想动态,引导教育广大非公经济人士进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉,形成促进两个健康的良好社会氛围,使活动取得实实在在的成效。

(一)坚定对中国特色社会主义的信念。引导非公有制经济人士认真学习中国特色社会主义理论体系,深刻认识中国特色社会主义制度的历史必然性和优越性,深刻认识中国特色社会主义道路关乎国家前途、民族命运和人民幸福,是实现中华民族伟大复兴的必由之路,也是非公有制经济人士共享人生精彩、拥有成功机会的必由之路,更是实现两个健康发展的必然要求,从而自觉把中国特色社会主义作为精神支撑和行动遵循,满怀信心投身改革开放和社会主义现代化建设,在发展中国特色社会主义的宏伟事业中建功立业。

(二)增进对党和政府的信任。引导非公有制经济人士深入了解世情、国情、党情,在历史的变化、现实的比较中深刻认识改革开放取得的巨大成就,感受党和政府治国理政的能力和水平;正确对待加快改革发展中不可避免的矛盾和难题,全面了解党和国家加快推进重点领域改革、转变政府职能等一系列决策部署和不断改善非公有制经济发展环境方面的重大举措,准确领会党和国家两个毫不动摇的基本方针,感受党和政府在解决问题方面的能力和决心;引导非公有制企业理性表达受信任、盼改革、谋发展等方面的意见建议,感受党和政府对非公有制经济的重视和关心,提升对党和政府的信任度,始终与党和政府同心同德、同心同向、同心同行。

(三)提振对企业发展的信心。围绕非公有制经济人士最关心的企业发展问题,说透形势、讲明政策,引导非公有制经济人士认清我国经济形势、市场潜力带来的发展机遇和云南加快发展的历史机遇,大力宣传党的十八届三中全会和党中央、国务院及省委、省政府关于促进非公有制经济发展的一系列方针政策,认清我省促进中小微企业加快发展、激发各类市场主体发展新活力的政策导向,坚信非公有制经济在全面建成小康社会中具有广阔发展空间,发扬劳动创造和创业精神,积极应对企业发展中的困难和挑战,不断增强自主创新能力和抗风险能力,切实提高企业管理水平,把发展重点转移到提高质量和效益上来,努力实现科学发展。

(四)提升对社会的信誉。随着改革的不断深入,国家法律法规对企业生产经营的要求将更加规范严格,要积极引导非公有制经济人士遵守市场法则和市场秩序,处理好义利关系,讲法治、守信誉,诚实劳动、合法经营、公平竞争,自觉履行社会责任,以良好的社会信誉,促进非公有制企业持续健康发展,不断把企业做强做大做久。

(五)活动内容

1.围绕中心、服务大局。按照十八届三中全会、省委九届七次全会要求和《中共云南省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》,把教育实践活动融入到推进全面深化改革各项工作中去,真正做到两手抓、两不误、两促进,以教育实践活动的新成效,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。要深入学习贯彻十八届三中全会精神,凝聚全面深化改革共识。要通过深入开展教育实践活动,引导非公有制经济人士把十八届三中全会精神学习好、领会深、消化透,准确把握全面深化改革重大理论观点和系列政策举措。围绕民营企业家与改革改革在深化、民企在行动我为改革做什么人生出彩靠什么等内容开展大讨论,广泛发动非公有制经济人士结合自身经历谈理想、话改革、讲贡献,激发投身改革、创新发展的热情,做坚定的改革促进者。建立健全政府与民营企业对话机制,建立工商联与有关部门及金融机构之间长效合作机制,根据中央和省委、省政府政策导向,加大对企业直接融资的引导和服务力度,开展民营企业分产业、分行业发展情况调研,提出民营经济产业发展政策建议。参与有关部门研究废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,对当地非公有制企业进入特许经营领域提出有价值的意见建议。

 2.服务企业转型升级,增强科学发展动力。积极引导企业加强与高校、科研院所的合作,大力引进优秀人才、先进技术和装备,加大研发投入,加快设备更新、技术升级,注重提升技术标准,不断依靠技术创新促进转型升级。要通过开展教育实践活动,引导企业增强对信息资源的感知度,学会对庞大物流、信息流、资金流等进行研究整合,以商业模式的创新增强企业可持续发展能力。要引导企业加强品牌创新,积极申报专利、名牌名标等知识产权,以及新产品、新领域的国家或行业技术规范和标准,大力创建自主品牌,并抓住机遇推动自身品牌向国际品牌转变。落实好《关于强化企业技术创新主体地位,全面提升企业创新能力的意见》(国办发〔20138号)和鼓励民间投资36条、促进小微企业发展29条等政策法规;组织开展中小微企业技术创新状况综合调研,从金融、财税、人才、科技体制和公共服务平台等方面,提出促进中小微企业技术创新的政策建议;鼓励有条件的企业建立现代企业制度;参与有关部门建立产学研协同创新机制,发挥大型企业创新骨干作用,激发中小企业创新活力;改善科技型中小企业融资条件,完善风险投资机制,创新商业模式,促进科技成果资本化、产业化;引导更多民营企业参有国有企业改革,发展混和所有制经济;培育一批民营企业领军企业和领军人物,树立一批坚持技术创新的中小微企业典型

3.强化企业社会信誉,促进社会诚信体系建设。针对当前一些非公有制企业诚信缺失,在产品质量、安全生产、员工权益、环境保护、法制观念等方面存在的问题,探索开展民营企业家诚信宣誓、诚信倡议、诚信经营签名、诚信企业表彰等活动,广泛开展光彩行、革命传统教育以及其他公益慈善活动,引导非公有制企业在发展过程中更加重视产品质量、安全生产、环境保护、劳动关系、市场秩序,做到诚实守信、依法经营、履行社会责任,不断提升对社会的信誉,促进企业健康成长。

4.加强法律维权工作,营造良好发展环境。充分了解非公有制经济人士的诉求,深入调查非公有制经济领域合法权益保护情况。认真总结近年来维权工作的成功经验做法,加强工商联系统法律维权机制建设特别是商会调解能力建设,以法律维权赢信任、强信心。进一步完善与公检法司等部门的沟通联系制度,及时反映非公有制经济人士的法律诉求,联合开展法律服务,维护企业合法权益,努力让他们在每一个案件中感受到公平正义。加大法律宣传教育力度,组织开展法律巡回培训和送法进企业、进基层活动,引导非公有制经济人士树立法治思维,更加珍视企业的社会信誉。

5.推进民营企业文化建设,培育和践行核心价值观。要把推进民营企业文化建设作为教育实践活动坚持经常的重要载体,在发挥出资人倡导作用的过程中,引导非公有制经济人士坚定信念,把握企业文化建设的正确方向。研究制定推动非公有制企业加强文化建设的办法措施,围绕企业生产经营、转型升级和云南产业年建设,引导出资人与全体员工广泛参与,发挥非公经济组织党委的政治引领作用,使企业文化建设与党建工作、企业发展相互促进、相互推动。把企业党建工作与企业文化建设共同推进,引导企业坚持社会主义先进文化前进方向,培育健康向上的企业文化。

6.加强基层组织建设,为活动提供有力保障。要把加强基层组织建设与扎实推进教育实践活动结合起来,坚持重心下移,抓基层打基础,全面推进五好县级工商联建设,通过开展丰富多彩、富有成效的活动,努力把更多的非公有制经济人士吸引到工商联的组织和活动中来。要认真研究社会组织管理制度改革进程中建设中国特色商会组织面临的新情况新问题,加强商协会班子建设和专职人员的培训,积极探索商协会党建工作经验,发挥商协会在扩大活动覆盖面和增强实效性中的重要作用。要结合党的群众路线教育实践活动,以作风建设为核心,以转变思维方式为突破口,加大干部教育培训力度和基层挂职锻炼工作力度,提高工商联干部队伍整体素质,为教育实践活动取得实效提供坚实的组织保障。

省级重点开展十项活动:一是开展学习贯彻十八届三中全会精神教育培训活动;二是开展民营企业与省政府、省直有关部门对话座谈活动;三是开展“千名干部进民企促发展” 办实事活动;四是开展“民营企业文化建设年”活动,重点组织开展专项体育比赛、文艺汇演活动,举办3—4民企沙龙;五是开展民营企业新生代理想信念教育培训活动;六是开展新闻记者进民企和民营企业家集体采访提升企业社会信誉活动;七是开展“百企百顾问”法律服务活动;八是开展省工商联兼职副主席(副会长)联系县(市、区)担任非公经济发展顾问和互访活动;九是开展云南民营企业家增强社会信誉“光彩事业普洱行”活动;十是开展云南省第四届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动。

三、工作要求

今年教育实践活动是去年教育实践活动的延伸、拓展和深化,既要坚持指导思想不变、活动主题不变、参加主体不变、组织领导不变、工作力度不减,更要注重建立长效机制,鼓励大胆探索创新。各级统战部、工商联要切实加强领导,认真组织实施,确保教育实践活动不虚、不偏、不空,取得实实在在的成效。

(一)切实加强组织领导。各级统战部工商联要高度重视教育实践活动的深入开展,及时向党委、政府汇报活动的目的意义、实施意见,始终依靠党委、政府的领导和指导开展活动。要积极争取党委组织部、宣传部和工商、工信等有关部门和社会各界的支持,充分发挥非公有制经济党组织的作用,形成工作合力。省级已调整充实了教育实践领导小组,各州市、县(市、区)和直属行业商会协会也要及时调整充实教育实践活动领导小组,组建工作班子,落实专人和经费保障,全面推动教育实践活动有序开展。各级工商联机关干部要与非公有制经济人士一起参加教育实践活动,带头学习、提升能力,深入企业、转变作风,在教育实践活动中广交新朋友、深交老朋友,与非公有制经济人士进行直接交流。

(二)切实加大工作力度。这次开展教育实践活动,不分阶段、不分环节,既为各地留出了更多创新的空间,也对各地组织实施工作提出了更高的要求。各级统战部、工商联要把深入开展教育实践活动作为今年的一项重点工作,切实掌握工作主动权,紧紧依靠党委政府领导统筹部署工作。各级教育实践活动领导小组要继续担负起责任,讲认真、敢担当,制定切合实际的实施意见,召开动员部署会议,切实抓好组织实施。通过开展中国梦大讲堂、政企座谈会、银企对接会、现场推进会、政风行风评议、先进典型报告会、建立教育实践活动基地等形式推进活动深入开展。用好网站、手机报、《中华工商时报》等媒体,扩大活动覆盖面,加强督查指导,确保教育实践活动在不分阶段不分环节的情况下,仍然能够丰富多彩、有声有色地开展起来。

(三)始终突出主体作用。这次参加教育实践活动的主体是广大非公有制经济人士、企业全体员工、行业和异地商协会及各级工商联干部职工。活动中,要紧紧抓住行业、异地商协会和县级工商联这个平台和载体,同时,鼓励和支持以企业为单位开展活动。各地要结合在全党范围内开展的群众路线教育实践活动,把理想信念教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省第九次党代会、省委九届七次全会精神结合起来,与推动两个健康工作主题结合起来,与引导教育和自我教育结合起来,与突出实践和帮助企业解决实际问题结合起来,与加强工商联自身建设结合起来。既要充分发挥统战部、工商联的组织引导作用,又要发挥非公有制经济人士的主体作用;既要解疑释惑,又要帮助企业解决实际问题;既要坚持全面覆盖,动员广大非公有制经济人士、企业全体人士、各级商协会参加,又要注重发挥好非公有制经济代表人士的骨干作用、县级工商联和基层商会组织的基础作用、先进典型的示范作用、传统媒体和新兴媒体的宣传作用。坚持教育实践活动和加强基层组织建设等重点工作有机结合,统筹兼顾,注重实效,以活动带动工作的不断推进,以工作促进活动的深入开展。

(四)始终坚持问题导向。这次教育实践活动必须始终聚焦增强非公有制经济人士信念、信任、信心、信誉,根据非公有制企业发展的实际情况和非公有制经济人士的思想状况,把他们的呼声作为谋划和设计活动的第一信号,把解决思想问题与解决现实问题结合起来,精心组织开展具有鲜明地方特色、非公有制经济人士喜闻乐见的活动,让非公有制经济人士真正感觉到活动与我有关、对我有益,变要我参加我要参加

(五)始终强化督导检查。要掌握稳中求进工作总基调,切实加强对教育实践活动整体的指导协调。各地领导小组要经常深入基层,加大调查研究工作力度,开展定期督查和随机抽查,了解活动进展情况,研究解决活动中出现的新情况新问题,提出指导性意见。同时,各级领导小组组长、副组长要分别选择一个企业作为联系点,深入联系点指导督促,带动整体教育实践活动的深入开展。省级在领导小组下成立了巡回指导组,将适时对活动开展情况进行督促检查。

各州市要及时将活动方案、各阶段进展情况、具体做法及取得的成效,及时整理上报省深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动办公室(省工商联组织人事处)。

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